Подведены первые итоги работы Совета депутатов города Ельца
17 июня 2013 года исполнился год со дня избрания Совета депутатов города Ельца в правомочном составе. Организационный отдел городского Совета обобщил данные о его деятельности.
В соответствии с Уставом города Ельца в структуре органов местного самоуправления ведущая роль принадлежит представительному органу – Совету депутатов города Ельца, т.к. именно он обладает правом от лица всего населения принимать решения по вопросам своей компетенции.
2012 год для Ельца был насыщенным событиями социального, экономического и политического характера. Действующий правомочный состав городского Совета был избран 17 июня 2012 года. Впервые выборы представительного органа проводились по смешанной избирательной системе: 13 депутатов избраны по единому пропорциональному округу, выдвинутые в составе списков политических партий «ЕДИНАЯ РОССИЯ», КПРФ, ЛДПР, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», и 12 депутатов – по одномандатным избирательным округам.
В соответствии с Уставом города Ельца деятельность городского Совета складывается из работы сессий городского Совета, заседаний постоянных и временных комиссий, депутатских слушаний, работы председателя городского Совета, его заместителя, депутатов и депутатских объединений.
Роль городского Совета заключается в формировании необходимой для развития города правовой и финансово-экономической базы. Работа городского Совета всегда проходит в тесном и конструктивном сотрудничестве с главой города, администрацией города, Контрольно-счётной комиссией, территориальной избирательной комиссией, прокуратурой, Молодёжным Парламентом и Общественной палатой города, средствами массовой информации и иными субъектами, в целях решения вопросов местного значения.
Так, за истекший период городским Советом проведено 11 сессий, принято 84 решения; проведено по инициативе городского Совета 2 публичных слушаний: по отчёту об исполнении Бюджета города Ельца за 2012 год и по проекту Бюджета города Ельца на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов; два депутатских часа по социально значимым вопросам.
Производилось предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению городского Совета на заседаниях постоянных комиссий:
- правовым вопросам, охране общественного порядка, территориальному общественному самоуправлению и депутатской этике (председатель Филатов Евгений Васильевич);
- по бюджету, экономике и муниципальной собственности (председатель Косоруких Олег Николаевич);
- по социальным вопросам, молодёжной политике и спорту (председатель Изотов Александр Борисович);
- по вопросам градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи (председатель Симонов Алексей Михайлович).
В практике организации работы успешно используется опыт проведения совместных заседаний депутатских комиссий.
Благодаря работе комиссий обеспечивается тщательная и продуманная подготовка нормативных правовых актов, их детальное обсуждение и, как следствие, принятие городским Советом взвешенных решений.
В отчётном периоде городским Советом приняты решения по вопросам, находящимся в компетенции городского Совета:
1) Выборная кампания и организация деятельности городского Совета:
- избрание председателя городского Совета, его заместителя;
- формирование постоянных комиссий городского Совета; утверждение их председателей;
- регистрация фракций городского Совета, обеспечение их деятельности, избрание руководителей фракций;
- о структуре Совета депутатов города Ельца;
- решения, касающиеся планирования деятельности городского Совета;
- Регламент Совета депутатов города Ельца.
2) Городской Бюджет, внесение изменений в него, контроль за исполнением:
- назначены и проведены публичные слушания по отчёту об исполнении Бюджета города Ельца за 2012 год;
- утверждён отчёт об исполнении Бюджета города Ельца за 2012 год;
- 5 раз внесены изменения в Бюджет города;
- утверждён отчёт о деятельности Контрольно-счётной комиссии города Ельца за 2012 год и даны поручения КСК для включения в план работы на 2013 год;
- назначены и проведены публичные слушания по проекту Бюджету города Ельца на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов;
- утверждён Бюджет города Ельца на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
3) Отчёты об исполнении Программ развития города:
- о реализации в 2012 году Программы социально-экономического развития г.Ельца Липецкой области на 2011-2014 годы;
- о ходе выполнения в 2011 и 2012 годах Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Ельца на 2010-2014 годы;
- о результатах мониторинга выполнения за 2011 и 2012 годы Инвестиционной программы «Квадра».
4) Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; руководителей учреждений о текущей работе:
- отчёт начальника ОМВД России по городу Ельцу «Об итогах оперативно-служебной деятельности ОМВД России по городу Ельцу за 1-е полугодие 2012 года» и за 2012 год;
- отчёт главы города Ельца о результатах его деятельности и деятельности администрации города Ельца за 2011 год и 2012 год;
- информация Межрайонной ИФНС России №7 по Липецкой области о результатах работы по мобилизации в доходную часть бюджета налоговых поступлений, собираемых на территории города Ельца за 2012 год.
5) Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности:
- отчёт о результатах приватизации муниципального имущества г.Ельца за 2012 год;
- о передаче имущества из муниципальной собственности города Ельца в государственную собственность Липецкой области (станция скорой медицинской помощи; учреждения здравоохранения); о приёме из собственности Елецкого муниципального района в муниципальную собственность города Ельца квартир; из собственности ОАО «Домостроительный комбинат»; о приёме имущества от ОАО «РЖД» — детского оздоровительного лагеря «Солнечный»;
- Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества на 2013 год;
- о внесении изменений в Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Ельца»;
- о ведении Реестра объектов муниципальной собственности города Ельца;
- Положение «О порядке перемещения (переноса) временных объектов на территории города Ельца;
- о внесении изменений в Положение о предоставлении муниципальных жилых помещений на территории г.Ельца;
- Положение «О порядке предоставления жилых помещений при переселении граждан за счёт бюджета города Ельца».
6) Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений:
- о внесении изменений в Порядок регулирования цен и тарифов на товары, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Ельца;
- порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города Ельца муниципальных услуг;
- тарифы на услуги ЕМУП «Автоколонна №1499».
7) Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов:
- изменения в Порядок признания граждан малоимущими в целях освобождения их от уплаты земельного налога на территории г.Ельца;
- изменения в Положение «О введении единого налога на вменённый доход от отдельных видов деятельности на территории г.Ельца»;
- изменения в Положение «О земельном налоге на территории г.Ельца».
8) В области градостроительства:
- изменения в Генеральный план города;
- изменений в Правила землепользования и застройки г.Ельца.
9) Социально значимые вопросы:
- об оплате труда работников органов местного самоуправления города Ельца, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы города Ельца;
- об оплате труда работников муниципальных учреждений г.Ельца;
- о ситуации с применением расчётов за жилищно-коммунальные услуги;
- о ремонте общеобразовательных учебных заведений города и закупке оборудования к учебному году;
- о принимаемых мерах в профилактике алкоголизации населения города и пропаганде здорового образа жизни;
- информация о развитии физической культуры и спорта в городе Ельце в 2012 году и основах формирования здорового образа жизни.
Одной из форм взаимодействия городского Совета с главой города, структурными подразделениями администрации города и иными органами местного самоуправления по вопросам местного значения – является депутатский час.
Большую дискуссию вызвали наказы избирателей, полученные депутатами городского Совета в ходе приёма. Вопросы в основном касались проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве, оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений города Ельца. Совместно с главой города депутаты выработали пути решения задач, поставленных избирателями.
25 апреля в рамках депутатского часа был рассмотрен вопрос о соблюдении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в общеобразовательных учреждениях города, о качестве поставляемых продуктов питания в соответствии с ГОСТами и техническими условиями. Для того чтобы убедиться в том, что дети города получают качественное питание, депутаты городского Совета, сотрудники администрации и сотрудник санитарно-эпидемиологической службы посетили школы №24 и 12.
Неотъемлемой частью депутатской деятельности является работа с избирателями. Это приём граждан, рассмотрение жалоб и обращений, непосредственное обсуждение и решение вопросов в ходе проведения встреч. Поступившая информация, помогает депутатам в решении повседневных проблем на территории своих избирательных округов. Все депутаты ведут личный приём граждан два раза в месяц, график приёма избирателей размещается ежеквартально в СМИ. Председатель городского Совета и заместитель председателя ведут приём раз в неделю.
За отчётный период в городской Совет поступило 120 обращений. Их анализ показал, что, по-прежнему, остаётся высоким количество обращений по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.