Совет депутатов городского округа город Елец

17 июня 2013 года исполнился год со дня избрания Совета депутатов города Ельца в правомочном составе. Организационный отдел городского Совета обобщил данные о его деятельности.

В соответствии с Уставом города Ельца в структуре органов местного самоуправления ведущая роль принадлежит представительному органу – Совету депутатов города Ельца, т.к. именно он обладает правом от лица всего населения принимать  решения по вопросам  своей компетенции.

2012 год для Ельца был насыщенным событиями социального, экономического и политического характера. Действующий правомочный состав городского Совета был избран 17 июня 2012 года. Впервые выборы представительного органа проводились по смешанной избирательной системе: 13 депутатов избраны по единому пропорциональному округу, выдвинутые в составе списков политических партий «ЕДИНАЯ РОССИЯ», КПРФ, ЛДПР, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», и 12 депутатов – по одномандатным избирательным округам.

В соответствии с Уставом города Ельца деятельность городского Совета складывается из работы сессий городского Совета, заседаний постоянных и временных комиссий, депутатских слушаний, работы председателя городского Совета, его заместителя, депутатов и депутатских объединений.

Роль городского Совета заключается в формировании необходимой для развития города правовой и финансово-экономической базы.  Работа городского Совета  всегда проходит в тесном и конструктивном сотрудничестве с главой города, администрацией города, Контрольно-счётной комиссией, территориальной избирательной комиссией, прокуратурой, Молодёжным Парламентом и Общественной палатой города,  средствами массовой информации и иными субъектами, в целях решения вопросов местного значения.

Так, за истекший период городским Советом проведено 11 сессий, принято 84 решения;  проведено по инициативе городского Совета 2 публичных слушаний: по отчёту об исполнении Бюджета города Ельца за 2012 год и по проекту Бюджета города Ельца на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов; два депутатских часа по социально значимым вопросам.

Производилось предварительное  рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению городского Совета на заседаниях постоянных комиссий:

• правовым вопросам, охране общественного порядка, территориальному общественному самоуправлению и депутатской этике (председатель  Филатов Евгений Васильевич);
• по бюджету, экономике и муниципальной собственности  (председатель          Косоруких Олег Николаевич);
• по социальным вопросам, молодёжной политике и спорту (председатель Изотов Александр Борисович);
• по вопросам градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи (председатель Симонов Алексей Михайлович).

В практике организации работы успешно используется опыт проведения совместных заседаний депутатских комиссий.

Благодаря работе комиссий обеспечивается тщательная  и продуманная подготовка нормативных правовых актов, их детальное обсуждение и, как следствие, принятие   городским  Советом взвешенных решений.

В  отчётном периоде городским Советом приняты решения  по вопросам, находящимся в компетенции городского Совета:

1) Выборная кампания и организация деятельности городского Совета:

• избрание председателя городского Совета, его заместителя;
• формирование постоянных комиссий городского Совета; утверждение их председателей;
• регистрация фракций городского Совета, обеспечение их деятельности, избрание руководителей фракций;
• о структуре Совета депутатов города Ельца;
• решения, касающиеся планирования деятельности городского Совета;
• Регламент Совета депутатов города Ельца.

2) Городской Бюджет, внесение изменений в него, контроль за исполнением:

• назначены и проведены публичные слушания по отчёту об исполнении Бюджета города Ельца за 2012 год;
• утверждён отчёт об исполнении Бюджета города Ельца за 2012 год;
• 5 раз внесены изменения в Бюджет города;
• утверждён отчёт о деятельности Контрольно-счётной комиссии города Ельца за 2012 год и даны поручения КСК для включения в план работы на 2013 год;
• назначены и проведены публичные слушания по проекту Бюджету города Ельца на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов;
• утверждён Бюджет города Ельца на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

3) Отчёты об исполнении Программ  развития города:

• о реализации в 2012 году Программы социально-экономического развития г.Ельца Липецкой области на 2011-2014 годы;
• о ходе выполнения в 2011 и 2012 годах Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Ельца на 2010-2014 годы;
• о результатах мониторинга выполнения за 2011 и 2012 годы Инвестиционной программы «Квадра».

4) Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; руководителей учреждений о текущей работе:

• отчёт начальника ОМВД России по городу Ельцу «Об итогах оперативно-служебной деятельности ОМВД России по городу Ельцу за 1-е полугодие 2012 года» и за 2012 год;
• отчёт главы города Ельца о результатах его деятельности и деятельности администрации города Ельца за 2011 год и 2012 год;
• информация Межрайонной ИФНС России №7 по Липецкой области о результатах работы по мобилизации в доходную часть бюджета налоговых поступлений, собираемых на территории города Ельца за 2012 год.

5) Порядок управления и распоряжения  имуществом, находящимся в муниципальной собственности:

• отчёт о результатах приватизации муниципального имущества г.Ельца за 2012 год;
• о передаче имущества из муниципальной собственности города Ельца в государственную собственность Липецкой области (станция скорой медицинской помощи; учреждения здравоохранения); о приёме из собственности Елецкого муниципального района в муниципальную собственность города Ельца квартир; из собственности ОАО «Домостроительный комбинат»; о приёме имущества от ОАО «РЖД» — детского оздоровительного лагеря «Солнечный»;
• Прогнозный план (программа) приватизации   муниципального имущества на 2013 год;
• о внесении изменений в Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Ельца»;
• о ведении Реестра объектов муниципальной собственности города Ельца;
• Положение «О порядке перемещения (переноса)  временных объектов на территории  города Ельца;
• о  внесении изменений в Положение о предоставлении муниципальных жилых помещений на территории г.Ельца;
• Положение «О порядке предоставления жилых помещений при переселении граждан за счёт бюджета города Ельца».

6) Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об  установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений:

• о внесении изменений в Порядок регулирования цен и тарифов на товары, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Ельца;
• порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города Ельца муниципальных услуг;
• тарифы на услуги ЕМУП «Автоколонна №1499».

7) Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов:

• изменения в Порядок признания граждан малоимущими в целях освобождения их от уплаты земельного налога на территории г.Ельца;
• изменения  в Положение «О введении единого налога на вменённый доход от отдельных видов деятельности на территории г.Ельца»;
• изменения в Положение  «О земельном налоге на территории г.Ельца».

8) В области градостроительства:

• изменения в Генеральный план города;
• изменений в Правила землепользования и застройки г.Ельца.

9) Социально значимые вопросы:

• об оплате труда работников органов местного самоуправления  города Ельца, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы города Ельца;
• об оплате труда работников муниципальных учреждений г.Ельца;
• о ситуации с применением расчётов за жилищно-коммунальные услуги;
• о ремонте общеобразовательных учебных заведений города и закупке оборудования к учебному году;
• о принимаемых мерах в профилактике алкоголизации населения города и пропаганде здорового образа жизни;
• информация о развитии физической культуры и спорта в городе Ельце в 2012 году и основах формирования здорового образа жизни.

Одной из форм взаимодействия  городского Совета с главой города, структурными подразделениями администрации города и иными органами местного самоуправления по вопросам местного значения – является депутатский час.

Большую дискуссию вызвали наказы избирателей, полученные депутатами городского Совета  в ходе приёма. Вопросы в основном касались проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве, оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений города Ельца. Совместно с главой города депутаты выработали пути решения задач, поставленных избирателями.

25 апреля в рамках депутатского часа был рассмотрен вопрос о соблюдении санитарно-эпидемиологических  требований к организации питания в общеобразовательных учреждениях города, о качестве  поставляемых продуктов питания в соответствии с ГОСТами и техническими условиями. Для того чтобы убедиться в том, что дети города получают качественное питание, депутаты городского Совета, сотрудники администрации и сотрудник санитарно-эпидемиологической службы посетили школы №24 и 12.

Неотъемлемой частью   депутатской деятельности является работа с  избирателями. Это приём граждан, рассмотрение жалоб и обращений, непосредственное  обсуждение и решение вопросов в ходе проведения встреч. Поступившая информация, помогает депутатам в решении повседневных проблем на территории своих избирательных округов. Все депутаты  ведут личный приём граждан два раза в месяц,  график приёма избирателей размещается ежеквартально  в СМИ. Председатель городского Совета и заместитель председателя ведут приём раз в неделю.

За отчётный период в  городской Совет поступило  120 обращений. Их анализ показал, что, по-прежнему, остаётся высоким количество обращений по вопросам  жилищно-коммунального хозяйства.